Reforma laboral: los puntos clave del proyecto final que el Gobierno enviará al Congreso
El texto incorpora cambios estructurales en contratación, vacaciones, indemnizaciones, actividad sindical y creación de empleo formal. Incluye nuevas figuras, beneficios para empleadores y un régimen especial para repartidores.
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El Gobierno terminó de redactar la versión final del proyecto de “modernización laboral” que llegará al Congreso en los próximos días. La iniciativa consolida los acuerdos discutidos en el Consejo de Mayo y suma modificaciones de fondo sobre contratación, derechos laborales, aportes, actividad sindical y formalización del empleo.
Desde la Casa Rosada afirman que el objetivo es “modernizar el régimen de empleo en Argentina, reducir la litigiosidad y generar reglas claras y previsibles”. El documento al que accedió Infobae detalla cambios de alto impacto en la Ley de Contrato de Trabajo, en los sistemas de indemnización, en los convenios colectivos y en los mecanismos para incorporar trabajadores al sector formal.
Cambios en la Ley de Contrato de Trabajo
El proyecto elimina la expresión “justicia social” como criterio interpretativo y otorga autoridad de cosa juzgada a acuerdos transaccionales y conciliatorios homologados para reducir la judicialización.
Además:
- Se prohíbe que trabajadores eventuales integren listas o cargos gremiales.
- Se simplifica la registración laboral y se impide exigir requisitos extra a lo establecido por ARCA.
- Se redefine qué conceptos son o no remunerativos para evitar conflictos sobre indemnizaciones.
- Las propinas dejan de considerarse salario.
- La remuneración podrá pagarse en moneda nacional o extranjera.
Vacaciones, licencias y banco de horas
El texto habilita cambios significativos:
- Vacaciones fraccionadas, con un mínimo de 7 días consecutivos.
- Implementación voluntaria del banco de horas.
- Mayor rigurosidad en certificados médicos y posibilidad de junta médica ante discrepancias.
- Se mantiene la obligación de conservar el empleo en caso de incapacidad, pero con posibilidad de adecuar el salario.
Período de prueba y extinción
- Se elimina el preaviso durante el período de prueba.
- Constituye causa de extinción por mutuo acuerdo la falta de manifestación de continuidad por dos meses en contratos permanentes.
- En Casas Particulares, el período de prueba se amplía de 30 días a 6 meses.
Indemnizaciones: definiciones más estrictas
Se mantiene la regla general:
1 mes de sueldo por cada año trabajado o fracción mayor a tres meses.
El proyecto fija nuevas definiciones para darle previsibilidad al cálculo:
- Remuneración: la devengada y pagada cada mes (sin incluir SAC, vacaciones ni premios no mensuales).
- Habitual: rubros devengados al menos 6 meses en el último año.
- Normal: promedio de 6 meses para conceptos variables (horas extra, comisiones, premios).
Fondos de Asistencia Laboral (FAL)
Uno de los capítulos más relevantes es la creación de los Fondos de Asistencia Laboral, un sistema para que los empleadores puedan cubrir indemnizaciones mediante un fondo separado, inembargable y administrado por entidades habilitadas por la CNV.
- Los empleadores aportarán 3% mensual sobre la base de contribuciones al SIPA.
- A cambio, accederán a una reducción de 3 puntos en la contribución patronal al SIPA.
Régimen especial para repartidores y mensajerías
Se crea un nuevo régimen para quienes trabajan con apps y plataformas, que implica:
- Inscripción obligatoria en ARCA.
- Acceso a seguridad social similar al monotributo social.
- Libertad para rechazar viajes, elegir clientes, horarios y recorridos.
- Derecho a recibir fundamentos ante bloqueos o suspensiones.
- Pago completo del servicio y 100% de las propinas.
- Seguro de accidentes personales.
- Capacitación gratuita incluida.
Convenios colectivos: fin de la ultraactividad
Se elimina la ultraactividad total:
- Tras el vencimiento, solo se mantendrán vigentes las cláusulas normativas vinculadas a condiciones de trabajo hasta que haya un nuevo acuerdo.
- Los convenios de ámbito menor prevalecerán por sobre los de ámbito mayor, invirtiendo la regla histórica.
La autoridad administrativa podrá suspender cláusulas si generan distorsiones económicas graves.
Actividad sindical: cambios profundos
El proyecto plantea nuevas reglas:
- Las asambleas requerirán autorización previa del empleador, indicando horario y duración.
- El tiempo de asamblea no será remunerado.
- Se consideran infracciones muy graves los bloqueos y tomas de empresa.
- Se simplifica la personería para sindicatos de empresa.
- Se reduce el crédito horario de delegados a 10 horas mensuales.
- La tutela sindical se redefine con límites más precisos.
Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (RIFL)
El Gobierno impulsará un régimen por un año destinado a empleadores privados, con:
- Contribuciones patronales reducidas:
- 2% para SIPA-FNE-RNAF
- 3% para INSSJP
- 3% para Fondos de Asistencia Laboral
- Beneficios durante los primeros 48 meses de cada relación laboral.
El trabajador deberá cumplir al menos uno de estos requisitos:
- No haber tenido empleo registrado al 10/12/2025.
- Estar desocupado hace 6 meses.
- Ser monotributista.
- Haber tenido su último trabajo en el sector público.
No aplica a empresas sancionadas por REPSAL ni a casos de sustitución fraudulenta de personal.
Beneficios para empleo ya registrado
A partir de la promulgación:
- El aporte patronal para obras sociales baja del 6% al 5%.
- Contribuciones a seguridad social:
- de 20,40% a 17,40% para grandes empresas de servicios y comercio.
- de 18% a 15% para el resto.
- Se suma un aporte adicional del 3% sobre remuneraciones base SIPA.
Además, se habilita regularizar empleo no registrado con:
- Condonación parcial de capital e intereses.
- Extinción de multas y penalidades.
- Reconocimiento previsional de hasta 60 meses.

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