Comunicado de la Municipalidad de Rafaela sobre el cierre de la oficina de Mercado Libre en Rafaela

El Gobierno municipal de Rafaela informa que, tras varios meses de diálogo y negociaciones con la empresa Mercado Libre, la firma decidió cerrar su oficina física en la ciudad y adoptar la  modalidad de trabajo remoto para la totalidad de sus empleados.

 Esta decisión no implica la pérdida de ningún puesto de trabajo ni afecta la continuidad de los servicios que la empresa brinda en Rafaela.

Las conversaciones con Mercado Libre comenzaron en agosto de 2025, cuando la empresa solicitó una disminución del Derecho de Registro e Inspección (DREI), en línea con pedidos similares realizados en otras localidades del país. Cabe recordar que, en julio de ese mismo año, la empresa resolvió retirarse de la ciudad de Córdoba, argumentando que en Rafaela abonaba tasas considerablemente inferiores.

Tributos vigentes y negociación con la empresa

Es importante aclarar que los tributos abonados por la empresa no fueron incrementados en ningún momento por la actual gestión municipal. Se trata de alícuotas establecidas por la Ordenanza Tributaria desde hace décadas y aplicadas de igual manera a todas las empresas contribuyentes. Como ocurre en la mayoría de los municipios del país, el DREI se calcula como un porcentaje fijo sobre la facturación de la actividad declarada.

Durante estos meses se mantuvieron distintas reuniones entre representantes de la empresa y del Municipio, en un marco de diálogo permanente y con voluntad de acuerdo. Como resultado de esas instancias, la empresa planteó la posibilidad de establecer un tope máximo mensual al monto a abonar por DREI.

Como resultado de esas instancias, la empresa planteó la posibilidad de establecer un tope máximo mensual al monto a abonar por DREI.

Dicha propuesta fue analizada con seriedad, pero no se arribó a un acuerdo, ya que su implementación hubiera generado un trato desigual respecto del resto de los contribuyentes y un impacto económico significativo para las finanzas municipales.

Comparación con otras ciudades e impacto fiscal

En el marco de la negociación, el Municipio expuso fundamentos técnicos que demostraron que las tasas locales son considerablemente inferiores a las de otras ciudades donde Mercado Libre posee o poseía sedes. A modo de ejemplo, con la misma facturación declarada en el mes de junio, en la ciudad de Córdoba la empresa debía abonar más del doble que en Rafaela.

Otro punto central fue el impacto que un beneficio excepcional podría generar a futuro. La eventual aplicación de un tope máximo al DREI podría ser luego solicitada por otras empresas que superaran ese monto mensual, lo que implicaría para el Municipio una pérdida de recaudación superior a los 3.600 millones de pesos. Esta situación obligaría a reducir la prestación de servicios, cerrar dependencias municipales y abandonar obras planificadas por falta de recursos suficientes.

 La eventual aplicación de un tope máximo al DREI podría ser luego solicitada por otras empresas que superaran ese monto mensual, lo que implicaría para el Municipio una pérdida de recaudación superior a los 3.600 millones de pesos. 

Este escenario se ve agravado por la no actualización del valor de la Unidad de Cuenta Municipal (UCM) durante el primer semestre de 2026, lo que genera un impacto anual estimado en 1.400 millones de pesos. En conjunto, estas variables representarían una disminución directa de aproximadamente 5.000 millones de pesos para el año 2026.

Sobre el DREI y los servicios municipales

El Municipio accedió en todo momento a dar la discusión y presentó distintas alternativas, pero no se logró el acuerdo buscado. La decisión final de cerrar la oficina física fue adoptada por la empresa, que aclaró que no se producirán despidos ni se verá afectado el empleo, ya que los trabajadores continuarán desempeñando sus tareas bajo modalidad remota.

Ante manifestaciones públicas que sostienen que las tasas locales son elevadas y que no existe una contraprestación equivalente en infraestructura o servicios, el Gobierno municipal considera necesario aclarar que dicha afirmación es incorrecta. El Derecho de Registro e Inspección es un tributo constitucional y legal, ratificado en reiterados fallos por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, y su aplicación surge tanto de la Ley de Municipalidades N.º 2756 como del Código Tributario Municipal (Ley Provincial N.º 8173).

Los recursos provenientes del DREI financian una amplia estructura de servicios municipales que impactan de manera directa e indirecta en la actividad económica de la ciudad. No se limitan únicamente a tareas de inspección, sino que abarcan el funcionamiento del centro de monitoreo y seguridad, la Guardia Urbana, el transporte público, el ordenamiento del tránsito, la infraestructura urbana y una multiplicidad de servicios que permiten y acompañan el normal desarrollo de las actividades productivas y comerciales.

Asimismo, estos recursos sostienen políticas de fortalecimiento del entramado económico y social local, como cursos y capacitaciones, programas de apoyo a empresas y emprendedores, iniciativas educativas, el acompañamiento a instituciones de bien público, acciones culturales, políticas de inclusión y discapacidad, y el respaldo permanente a los Bomberos Voluntarios, entre otros.

Cada actividad económica posee una tasa específica, aplicada como porcentaje sobre la facturación declarada, y dichas alícuotas nunca fueron incrementadas. En el caso de Mercado Libre, la empresa declara cinco actividades en Rafaela, con tasas que van del 0,35 % al 3,9 %. Según la facturación mensual, el promedio efectivamente abonado oscila entre el 0,9 % y el 1,15 %, valores inferiores a los vigentes en numerosas localidades del país.

Actualmente, el Municipio atraviesa una situación económica compleja, sin deudas y cumpliendo con todas sus obligaciones, pero sin los aportes del Gobierno nacional que existían en años anteriores. En este contexto, resulta indispensable administrar con responsabilidad y equidad los recursos propios para garantizar la continuidad y calidad de los servicios públicos que los vecinos de Rafaela merecen.

 

El Gobierno municipal reafirma su compromiso con el diálogo y el desarrollo productivo, pero también con la defensa de un sistema tributario equitativo, que trate a todas las empresas por igual y permita sostener los servicios, las obras y el funcionamiento de la ciudad, sin poner en riesgo el empleo ni el interés general.